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最終解釋權不能忽悠人瞭
文/佛山日報記者龐文彬
親，終於出來瞭！新修訂的《消費者權益保護法》(以下簡稱"新法")獲得通過，將於明年3月15日正式實施。縱觀新法，除瞭網購後悔權、三倍賠付、隱私權保護等讓消費者翹首以盼的新規，霸王條款的刪除、公益訴訟破解維權難等改變，更是備受關註。
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"最終解釋權，成為責任開脫的護身符。"昨日，憶及今年國慶在文華路一美食城的遭遇，王凱至今未能釋懷，"說好的吃滿100送50，但最後得到的是消費券，要下次才能使用，並且每次隻能用10元。"
"當時沖著吃100送50的誘惑，才和傢人去就餐。但活動細則什麼都沒說，全憑餐廳現場規定。"王凱於是討要說法，卻遭到店傢拒絕。店傢指著消費券最末一行用小體字書寫的規定，向王凱"解釋"說：商傢對活動保留最終解釋權。
王凱的遭遇並非孤例，很多市民在消費過程，往往遭遇相似的霸王條款或者霸王合同。對此，新法對癥下藥，旗幟鮮明地提出反制措施。新法規定，"不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定，不得利用格式條款並借助技術手段強制交易。"同時，新法還首度明確，格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的，其內容無效。
在王凱看來，明年3月15日新法正式實施之後，消費者在就餐、購物時，再也不用受"最終解釋權"的忽悠，可以理直氣壯地向這些霸王合同和霸王條款說不瞭。
網購先行賠付可實現
新法除瞭根治霸王條款以及霸王合同的頑疾，還對網絡購物中遭遇貨不對板的賠付問題進行明確規定。
網購貨不對板讓傢住三水西南的馮漢泉深感無奈。兩天前，他在小區門衛處收到一份寄自淘寶商城的快遞，這是他苦等五天、花費300餘元購買的一款時尚手表。然而，在取出貨物瞬間，他驚呆瞭！原來，手表不僅顏色由白變藍，甚至表盤、表帶等重要部件的做工，與網頁上的所見也相差甚遠。
"怎麼看都像是一個山寨貨，連最基本的品牌標識都沒有。"拿著這樣的手表，馮漢泉一臉無奈，"隻能找商傢退貨瞭，不過退錢也是一件麻煩事啊！"
馮漢泉的遭遇，引起一眾網購消費者的共鳴。如何完善貨不對板的賠付問題，成為他們最為關註的問題。為此，新法創新提出瞭先行賠付制度。
根據最新規定，網上購物，如果商品出現問題，消費者可以直接找網購平臺交涉，網購平臺應先行賠付。他們在賠付之後，可再向銷售者或服務者追償。但這樣的先行賠付也是有條件的，即網購平臺在不能提供銷售者或者服務者的真實名稱、地址和有效聯系方式的，才承擔先行賠付責任。
與此同時，為進一步加大網購平臺的責任承擔，新消法還規定瞭，網購平臺明知或應知銷售者或服務者利用其平臺侵害消費者合法權益，未采取必要措施的，應與該銷售者或服務者承擔連帶責任。
公益訴訟破解維權難
在新法尚未出臺之前，許多消費維權者陷入瞭這樣一個困惑：維權往往是"為瞭追回一隻雞，必須殺掉一頭牛"。
擁有多年調處消費糾紛經驗的王宏進律師坦陳，由於時間成本、經濟成本過大，往往讓消費者對維權望而卻步。因為與經營者不同，普通消費者不管是財力，還是掌握信息程度，均處於相對弱勢。一旦糾紛訴諸法院，消費者往往顯得勢單力薄，而這也是很多消費者不願維權的重要原因。
盡管如此，在王宏進看來，"維權難"不能代表"不維權"，市民遭遇消費糾紛一味忍讓，隻會助長消費不誠信的畸形發展。為此，此次新消法首度提及公益訴訟概念，旨在破解維權難困局。
新法規定，消費領域的公益訴訟，主要針對不特定消費者受到侵害。比如不公平、不合理的霸王條款、霸王合同，還有虛假廣告、虛假宣傳等，這些都可由消協提起公益訴訟。
記者還留意到，消費者在打官司上，新法也做瞭有利於消費者的規定。如在一般的民事訴訟中，一般適用"誰主張誰舉證"，即消費者要告商傢，就彰化和美農地貸款得自己提供證據，否則可能敗訴。然而，實際上由於消費者信息不對稱，並且缺乏一定的專業知識，頻頻遭遇舉證難。為此，新消法規定，由經營者證明自己的產品沒有瑕疵，否則就要擔責。
"華爾街"承認
有不規范操作
該公司華南區公關經理稱已處理個別違規員工
佛山日報訊 記者吳振山報道：25日，華爾街英語華南區公關經理鄒茹主動聯系佛山日報記者，就此前曝光的問題進行回復建地貸款台南仁德建地貸款。鄒茹表示，"佛山中心確實存在不規范的操作，公司已展開調查，並處理瞭個別違反公司規定的人員。"
2011年開設以來，位於東方廣場的華爾街英語佛山中心出現多起學員退費糾紛。該機構一名離職員工也報料稱，在該機構內部培訓中要求員工招生時淡化退款條款，並偽造工作證為學員取得貸款。(詳見10月15日A06版)
佛山市教育局發展規劃科科長蔡時進曾透露，華爾街英語佛山中心辦學資質未達標。對此，鄒茹表示，華爾街英語2000年以來，已在11個城市開設逾60傢中心，其中華南地區在廣州、深圳、佛山有近20傢，這些中心都是經過工商行政管理部門審批並且經營范圍明確標示含有"英語培訓"服務的合法經營機構。而根據《中華人民共和國民辦教育促進法》，在工商行政管理部門註冊的經營性民辦培訓機構不屬於民辦教育機構(後者需要獲得教育部門頒發的辦學許可證)，因此由工商機關直接核準註冊並管理，無需教育局批文。
對於學員葉嘉誠申請退款一事，鄒茹稱，經調查其中確實存在員工違規操作現象，公司已經與學員達成退款協議，款項會盡快退至其賬戶，該違規員工也已離開公司。對於網上成立的華爾街英語退款QQ群，公司也給予高度重視，曾多次派人與學生面談協調，目前大部分的合理投訴都已解決。
此外，曾有離職員工向佛山日報記者透露，佛山校區存在招生人員為學員偽造工作證以申請貸款的行為。對此，鄒茹表示，作為英美上市公司培生集團的子公司，華爾街英語有著非常嚴格的反貪污及反賄賂條例，以及完善的內部匿名舉報制度。如員工在工作上有任何違規違法行為，一經查證，公司都將予以嚴肅處理。公司也歡迎消費者、媒體、政府機構進行監督。
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新法亮點掃描
1、網購擁有七天後悔權
經營者采用網絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權自收到商品之日起七日內退貨，且無需說明理由。
2、欺詐賠償提高至三倍
經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍；增加賠償的金額不足五百元的，按五百元算。
3、個人隱私將受嚴格保護
經營者收集、使用消費者個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，必須嚴格保密，不得泄露、出售或向他人非法提供。
4、霸王合同、霸王條款無效
不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定，不得利用格式條款並借助技術手段強制交易。
5、消協可提起公益訴訟
市民遭遇不公平、不合理的霸王條款、霸王合同，還有虛假廣告、虛假宣傳等，均可由消協提起公益訴訟。而在一般民事訴訟中，則由經營者來證明自己的產品沒有瑕疵，否則要擔責。
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新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2013-10-28/09213673273.shtml
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