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內容來自hexun新聞

深度報道 SPECIAL沉浮在棄風限電中的吉林風電舉步維艱。它的出路在何方?文 | 本刊記者 王趙賓從長春出發,沿302國道一路向西,穿過一望無際的黑土地,便可進入白城地區。在星星點點的“磕頭機”身後,印有中國國電、中廣核等標識的風機清晰可見。目前,整個白城地區聚集瞭來自5大電力集團,中廣核等央企,以及華銳風電(601558,股吧)、三一電氣等大型民營企業。按照白城市的規劃,其風電裝機容量將占吉林省總規劃裝機容量的70%以上。位於吉林西北部的白城,與內蒙古、黑龍江交界,素以多風著稱。早在2009年初,長沙中南勘測設計院對白城進行實地勘測,確定當地可開發風電面積6865平方公裡,可開發裝機容量2280萬千瓦。豐富的風資源讓該區域與內蒙古東部的赤峰、通遼等地,被確定為全國8個千萬千瓦級風電基地之一。白城風大時常揚起漫天塵土,讓人印象深刻。多年前,當地人稱“吳大舌頭”的軍閥吳俊升,就曾對部下戲言“一進洮南府,先吃二兩土。”正因白城特殊的地理位置和自然條件,不僅讓它成為軍閥必爭之地,也讓它成瞭風電企業們眼中的風水寶地。然而,隨著白城地區風電企業的大批入駐,在冬季供暖高峰期電網調度資源緊張,這塊風水寶地很快也成瞭全國棄風限電的重災區。此前,中國風能協會公佈,2012年中國風電限電超過200億度,比上年增加近一倍,史無前例。棄風限電所導致的大面積虧損,也致使不少風電企業深陷其中欲罷不能。風電過山車兩年前,吉林省風電基地啟動暨安白景觀帶新艾裡風電場奠基儀式在白城的大安市舉行。按照規劃該基地規劃總裝機容量1709萬千瓦,占吉林省總裝機容量的三分之二,華能、國電等6大電力央企全都進駐白城。而計劃投資80億的安白風電景觀帶工程,沿路將開發建設新艾裡、來福、紅崗子、舍力、樂勝5個景觀風電場,裝機總量75萬千瓦。當地媒體稱贊,吉林西部不久將形成壯觀的“風電長廊”。事實上,在國傢提出打造若幹“風電三峽”的呼聲下,吉林省便在全國率先制定瞭省級風電發展規劃,並明確提出要把以白城市通榆縣為核心的吉林西部地區,打造成全國最大的風電基地和全省風電裝備制造基地。從那時起,一股風電建設旋風就在吉林西部的白城不斷刮起。好景不長。無論是景觀工程,還是發展清潔風能的戰略,吉林都難以回避風電利用小時數不斷下降這個不爭的事實。今年年初,國傢能源局下發的文件顯示,2012年東北四省區風電利用小時數全部走低。其中,吉林最低為1420小時,同比減少190小時,與4年前相比則下降瞭743小時。毫無疑問,吉林已成為風電棄風限電的“重災區”。記者在白城洮北區青山鎮的一處風電場瞭解到,棄風限電讓工作在這裡員工有些難過。當皮卡車在開闊的荒原上來回顛簸時,司機小李開始抱怨,“我們這裡100多臺風機,有時一天損失150萬千瓦時,按每度5毛錢計算,一天75萬就沒有瞭。”企業遭受損失讓小李同樣擔心自己的收入。而擔心收入的不僅是員工,還有企業對業績的考量。“三北地區限電嚴重,大多風電項目難以盈利。”龍源電力集團股份有限公司總經理謝長軍此前曾公開表示,2012年龍源電力限電量達到26億度,損失瞭13億元的利潤。按照資源情況來看,我國的風電分4個區域,實行0.51元到0.62元不等的4個電價,這種電價下,每年實現2000-2200小時滿負荷發電,才能實現10%的盈利。一旦棄風限電,就難以滿足發電負荷。中國風能協會秘書長秦海巖表示,有的地方棄風達到40-50%,平均達到瞭20-30%,盈利肯定是不可能的。而按照他的估計,去年整個風電行業的盈利水平不會很高,幾乎是處於虧損的邊緣。棄風限電導致的問題,也引發瞭連鎖效應。在記者途經之處,看到無論是國電風場旁邊擺放的大批尚未安裝的塔筒,還是中材科技(002080,股吧)年產500套大型復合材料風電葉片的廠區,甚至聲稱在白城投資5個億設廠的華銳風電,都異常寥落冷清。據吉林省電力勘測設計院風電工程部副主任李欽偉透露,投資100億元的三一通榆風電產業園項目,坐落在白城市通榆經濟開發區。該項目涵蓋瞭風機整機、葉片、塔筒等各主要生產領域,並根據需要適時拓展風電綜合服務及其他投資領域。其致力於把通榆建設成全國規模較大的風電產業化基地,成為覆蓋整個東北、蒙東和華北部分地區的風電裝備加工制造中心。“高峰的時候,這裡有3000多人在工作,如今隻剩下10多個人在看設備。”他介紹說。棄風限電無論是對風電開發商,還是風機制造商其沖擊已不言而喻。被擠占的電量4月中旬的長春,街道的胡同裡依然留著厚厚的殘雪。就在記者前往白城,途經松原地界時,車窗外仍舊飄起瞭雪花。吉林的冬季漫長而寒冷。一般從當年10月到來年4月,氣溫最低可達零下30多度。供暖自然成瞭當地的頭等大事。在白城當地供暖期一般都在170天左右。冬季是風電最好的時候,“三北”地區又恰逢供暖期,而當地以火電為主電源結構單一,抽水蓄能、燃氣電站等靈活調節電源比重不足2%,此時由於供熱機組比重大,基本沒有調峰能力。與世界幾大風電國相比,2%的調峰能力確實較低。在全球風電裝機規模最大的幾個國傢中,西班牙的快速調峰電源比重達到34%,是風電的1.7倍;美國高達47%,是風電的13倍。也就是說,北方風資源相對集中在冬季夜間時段,而這時正是用電負荷的低谷時段和取暖供熱的高峰時段。為瞭滿足建築取暖供熱需要,熱電聯產機組需優先運行,幾乎把電力負荷的空間全部占去瞭,風電機組被迫棄風停運。來自國傢能源局的數據顯示,2012年吉林省電網直調裝機容量為1932萬千瓦,其中供熱機組為1278萬千瓦,最大用電負荷為875萬千瓦,最小用電負荷僅為397萬千瓦,在用電低谷時段根本沒有風電的運行空間,致使全省風電運行隻有1420小時,1/3的電量被白白棄掉。在這種情況下,為減少棄風限電隻能通過壓減火電負荷來實現。在秦海巖看來,此前國傢頒佈瞭《可再生能源法》和《節能調度辦法》規定是優先發展可再生能源。也就是說,如果遇到這種沖突理應先停火電,後停風電這種可再生能源,但現實的局面是,風電必須給火電調峰讓路。秦海巖說,現在常以取暖需要保障火電發電為由,限制風電發電的做法,實際是利益問題。如今東北一些地方在搞風火交易,隻要風電願意發電利潤與火電分成,火電可以讓渡一部分發電份額。如果再不落實《可再生能源法》裡規定的“全額收購可再生能源的電量”解決風電棄風限電,風電企業將面臨很大問題。目前,北方城鎮民用建築面積約90億平方米,其中70%采用集中供熱方式采暖,其餘為分散采暖或無采暖設施。集中供熱系統的熱源一半由熱電聯產方式提供,另一半由燃煤、燃氣鍋爐提供,每年建築取暖的煤炭消費量約1.6億噸標煤。此外,廣大農村地區冬季采暖的能源消費量也很大,很多地方也以燃煤為主,而且效率更低,污染物排放更多。吉林白城為確保居民供暖,當地的火電廠仍舊需要從周邊省區運煤。而遠在300多公裡外的霍林河煤礦則是煤炭的主要來源地。“一邊是大量的清潔能源風電白白浪費,一邊是滿足燃煤機組發電供熱消耗煤炭,這是既矛盾又無奈的事情。”當地人士感慨道。電網之惑面對愈加嚴重的棄風限電現象,輿論再次直指電網。對此,電網公司也是滿腹委屈。“風電場開發企業的自主性更大,但電網的建設需要全盤考慮和層層審批,不能說風電企業豎瞭幾個風機電網就能跟過去,電網建設需要一定的過程。”國傢電網能源研究院新能源研究所所長李瓊慧解釋道。對於風電場的無序開發,也是電網頗為無奈的事。不僅是在吉林白城,在全國其他地區同樣如此。有的風電開發商為瞭規避發改委審批,把一個40萬千瓦的風電場拆分成8期。此前按照規定,5萬千瓦以上風電項目由國傢發改委核準,5萬千瓦以下則由省級發改委核準。“有些風電企業為瞭圈占風場,甚至會通過關系找到省級領導,拿著批條直接找到我們地方政府,要求開發風電場。”白城當地的政府人士稱。拆分建設以及找領導拿批條開發風場,令電網企業無所適從。無論風場開發給電網公司多大的煩惱,但電網偏愛火電,也是行業內公開的秘密。“風電本身就具有波動性,為此電網要對其實施調度就必須時時預測、預報。”內蒙古風電專傢陳通謨說,發展風電對電網公司沒有效益,而且增加不必要的成本。事實上,中國的棄風限電由來已久,在2007年便埋下瞭伏筆。在《可再生能源法》正式實施僅一年之際就進行瞭關鍵性修改,可再生能源發電“全額”收購更改為“保障性全額”收購,自此,棄風有瞭操作空間。據業內人士透露,“更改後法規對關鍵詞‘保障性’沒有解釋、缺乏定量,現實中不僅難以核查更難以監管,但卻有一個天然的執行者,電網公司操作。”分析認為,其後果就是棄風限電的經常性及隨意性。與此同時,國內現有的計劃電量模式,則是阻礙棄風限電的另一重要因素。專傢解釋稱,目前,我們國內的電網調度模式是“日前調度”,也就是說前一天確定次日的發電量,一旦確定就不能隨意改動,但風電的隨意性讓預測時常會出現偏差,棄風限電也成瞭情理之中的事。陳通謨表示,“如果把調度體制改為‘實時調度’,那麼棄風限電的問題將大大減少。”此外,按照當前的計劃電量模式,規定好瞭每個電廠發多少電,火電、水電指標沒有用完,風電就得讓路,此前蒙東地區還特意推出瞭“風火交易”,但效果不盡如人意。破解棄風魔咒拯救風電的行動,從企業到政府一直都未停止。面對棄風限電帶來的影響,各大發電集團開始調整佈局戰略,其中,龍源電力做出瞭“上山、下海、進軍低風速”的“非限電”戰略,以躲避限電困擾;風機制造商更加陸續開發適合不同區域的風機;國傢能源局也在各地做試點,力圖在2013年打破棄風魔咒。而國傢力推的措施便是風電供暖。早在兩年前,國傢能源局便在吉林白城的洮南市進行風電供暖的示范。2011年冬,由大唐新能源負責的9臺蓄熱容量150噸的瑞特愛高溫水蓄熱電鍋爐,為轄區16.3萬平方米的居民提供著源源不斷的熱能。據李欽偉介紹,風電供暖的基本原理就是采用蓄熱電鍋爐替代燃煤鍋爐制熱,電鍋爐在夜間電網負荷低谷段用電制熱並將多餘的熱蓄起來。蓄熱電鍋爐原則上白天不用電,利用夜間蓄的熱滿足白天供熱需要。這樣可以增加電網負荷低谷段用電量,從而為風電並網運行提供負荷空間,增加風電在當地電網消納的比例。根據該示范項目運行情況測算,每20萬平米的供熱面積需要配置2萬千瓦左右的蓄熱式電鍋爐,需要的供熱電量約為2000萬千瓦時,如果采取同步調度的技術手段,可以消納10萬千瓦風電場10%左右的年發電量。目前,我國北方很多地區仍依賴燃煤小鍋爐采暖,吉林省尚有超過一半的建築(約2.3億平方米)依靠燃煤鍋爐供暖,其中依靠燃煤小鍋爐供暖的建築面積超過4000萬平方米,如果全部用風電清潔供暖替代,可以新增消納風電40億千瓦時。繼吉林洮南風電供暖項目示范之後,國傢能源局下發《通知》鼓勵新建建築優先使用風電清潔供暖技術,支持利用風電清潔供暖技術替代已有的燃煤鍋爐供熱,其計劃今年在棄風最嚴重的吉林省白城市擴大示范規模,讓當地五、六傢主要風電企業每傢都做一個風電清潔供暖項目,以解決風電棄風的問題。事實上,我國北方地區風能資源“冬季大夏季小、夜間大白天小”,這恰恰是工業用電低谷時段和居民取暖供熱的高峰時段,而蓄熱式電鍋爐等技術也解決瞭風電供暖的技術瓶頸,因此,在北方推廣風電供暖是可行的。據統計,目前吉林全省供熱面積為4.16億平方米,其中熱電聯產供熱面積1.88億平方米、大型區域鍋爐供熱面積1.7億平方米,小型鍋爐供熱面積5000萬平方米。如果將現有小鍋爐供熱改為電蓄熱鍋爐供熱,在冬季供暖期將可增加500萬千瓦的電力負荷,消費電量60億千瓦時,相當於節約200萬噸標煤的煤炭消費。也就是說,如果在北方地區的城鎮實施“以電代煤”供熱工程,把燃煤小鍋爐供熱改造為風電電蓄熱鍋爐供熱,每增加100萬平方米的電鍋爐供熱面積,就可以增加有效電力負荷10萬千瓦,節約燃煤4萬噸標煤。從而促進“暖房子”工程在解決熱源供應方面取得前瞻性突破,這將使得清潔得風電進入千傢萬戶。無論是政府高層還是普通老百姓,都對風電供暖有很大的期許。var 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吉林棄風調查

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潘育霖

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